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关于转发《关于开展“三难”问题专项整治活动的实施方案》的通知

发布日期:2014-03-25访问次数: 信息来源: 县纪委办公室 字号:[ ]


各镇党委,各党工委,县直各党组、党委、总支、支部:

  现将中共济宁市纪委、中共济宁市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“三难”问题专项整治活动的实施方案》(以下简称《方案》)转发给你们,认真抓好贯彻落实。为把《方案》的要求落到实处,经县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、县纪委研究,结合我县实际,提出以下贯彻意见:

  一要提高思想认识。“三难”问题由来已久,积习甚深,对此开展专项整治活动,切中要害,意义重大。各级各部门要深刻认识“三难”专项整治工作的重要性,提前发现问题,及时整改到位,加强和完善制度建设,进一步改进机关作风,规范窗口建设,增强服务意识、提升服务效能。

  二要狠抓整改落实。各级各部门要制定专项整治方案,扎实开展专项整治工作,确保把问题查准、查实、查深、查透;制定切实可行的整改措施,明确整改目标,确定整改时限,落实整改责任,切实做到不说空话、不办虚事、不走过场、不做表面文章。各单位的自查自纠报告要由主要负责人签字加盖公章后于4月底前分别报送至县委教育实践活动办公室和县优化办备案(联系电话:87678018729226)。

  三要加强监督检查。县委教育实践活动办公室、县优化办将围绕《方案》明确的八项重点治理任务,采取经常性检查和专项督查相结合、明察与暗访相结合等形式开展监督检查,同时坚决整治工作自由散漫、擅离职守;故意刁难群众,门禁制度不人性、便民措施不健全;服务电话无人接听,接听后不受理不回复或受理后回复不及时等问题坚持开门搞活动,充分发挥县委书记信箱、县长信箱、县长热线(8822222)、纪检监察机关12388投诉举报热线、政风行风热线(8771045)、网络问政平台的作用,24小时受理电话投诉,自觉接受社会监督和舆论监督。通过广播电视、报刊杂志和网络等媒体,集中宣传一批务实改进三难等机关作风问题、群众反响好、成效明显的典型单位。对监督检查和群众投诉中发现的突出问题,坚决查处并按照《方案》要求进行严肃问责。

   

  中 共金 乡 县 纪 委

  中共金乡县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

                                          20143月18

关于开展“三难”问题专项整治活动的

实施方案

  为大力推进党的群众路线教育实践活动,进一步强化正风肃纪,切实解决工作人员“门难进、脸难看、事难办”(以下简称“三难”问题)等不作为、乱作为、慢作为问题,进一步提高各级各部门单位及其工作人员履职能力、服务意识和群众意识,决定从现在起到9月底在全市开展“三难”问题专项整治活动。现制定如下实施方案。

  一、指导思想

  坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照党的群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题的部署要求,切实解决工作人员“门难进、脸难看、事难办”的问题,进一步提升思想境界,提高执行能力,优化发展环境,促进机关作风明显转变,机关效能明显提升,群众满意度明显提高。

  二、治理重点

  治理“三难”问题是一项长期工作,必须持之以恒、常抓不懈,确保取得阶段性成果。重点是:

  1、工作不落实、服务不主动、存在“中梗阻”的;

  2、对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责、态度生硬的;

  3、工作方式简单粗暴、滥用职权的;

  4、不落实首问负责制、马上就办、限时办结制、超时默认、一次告知制等规定,推诿扯皮、办事效率低下的;

  5、不遵守工作纪律,迟到早退,上班时间上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等做与工作无关的事情的;

  6、便民服务中谋取不正当利益的;

  7、吃拿卡要报的;

  8、其他不作为、慢作为、乱作为的。

  三、方法步骤

  根据市委、市政府部署要求,结合工作实际,着力抓好“三难”专项整治的四个环节,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,确保把规定动作做到位,使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

   ()学习教育

  各级各部门要着重加强对干部的思想教育,结合我市开展的党的群众路线教育实践活动,组织党员干部认真学习十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及省市委重要文件精神,促使各级干部提升思想境界,自觉破除“四风”。进一步强化群众意识、服务意识和纪律作风学习教育,切实提高服务群众的能力和水平,提升服务质量和办事效率,自觉破除执行不力、政令不畅等不良作风。

  (二)自查自纠

  各级各部门要结合自身实际,对照群众期盼和治理重点,采取广泛征求意见与自我查摆相结合,通过召开专题会议、发放调查问卷、主动深入基层听取群众意见等方式深入查摆,查摆要实事求是,不走形式。对查摆出的“三难”问题,要分析问题症结,剖析思想根源,制定具体措施,切实整改到位。

  (三)监督检查

  坚持经常性检查和专项督查相结合、明察与暗访相结合、县市区互查与市级重点抽查相结合等多种形式,采取开门抓作风,邀请新闻记者、特邀监察员、群众监督评议团代表等参与检查,对各级各部门单位遵守工作纪律、履行工作职责、服务态度、办事效率等情况开展不间断的明察暗访。充分发挥市长公开电话、纪检监察12388投诉举报热线、政风行风热线、网络问政平台和“廉政监督岗”的作用,24小时值班受理各类电话投诉。在行政服务大厅窗口单位设立“三难”等机关作风问题专项整治投诉举报箱和服务情况评价器,方便群众投诉举报和实施评价。对监督检查和群众投诉举报发现的问题,坚持有了线索不调查不放过,调查了不处理不放过,处理了不通报不放过,通报了不曝光不放过,问题不整改纠正不放过,确保“三难”专项整治活动取得实效。

  (四)建章立制

  围绕解决“三难”方面存在的突出问题,各级各部门单位要紧密结合工作实际,对已有制度进行全面梳理,完善内部管理和日常监督检查办法,建立健全“三难”整治活动长效机制。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。“三难”问题专项整治工作在市委、市政府的统一领导下进行,由市纪委监察局牵头,有关职能部门要各司其职,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”的要求,结合群众路线教育实践活动,积极开展工作,为专项整治取得实效提供保障。各县市区、市直有关部门也要成立相应的工作机构,负责本地区、本部门的专项整治工作。

  (二)强化群众监督。“三难”整治工作要积极依靠群众,让群众参与,受群众监督,请群众评判。采取多种形式,广泛征求群众对“三难”问题的意见建议。上半年,开展公开评议市直部门活动,采取部门互评、企业评机关、项目评部门、下级评上级的方式,利用现场评议、调查问卷、网上评议、电视直播等多种形式,对市直部门工作情况进行全面综合评价,量化分值并进行排名公示。年底,开展“十佳窗口”评选活动,分别从市直部门和县市区直部门两个层面进行评选,实行分级评议,强化各级各部门效率意识、服务意识,提高服务企业、服务客商、服务群众的能力和水平。

  (三)严格责任追究。建立公开通报制度。对监督检查和群众投诉中发现的问题,提出整改建议,反馈部门整改。对不重视存在问题、整改不到位的部门单位有关领导和责任人员进行约谈或问责,对典型问题公开通报。对有禁不止、顶风违纪的,第一时间点名道姓曝光,从重从严追究当事人的责任。对问题严重的,追究党组织的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。加大通报问责结果的运用力度,将通报问责情况与年底考核奖惩挂钩。

  (四)营造良好氛围。各级宣传部门要通过广播电视、报刊杂志、内部刊物和网络等媒体,集中宣传一批在专项整治活动中,务实改进“三难”等机关作风问题、大力改善营商环境、群众反响好、成效明显的典型单位和个人。同时对存在“三难”问题的单位和人员,加大通报曝光力度,发挥警示教育作用。

  中 共 济 宁 市 纪 委

中共济宁市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

                                                          2014年2月28



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